“Los policías deberían sindicalizarse”

Por Enrique de la Calle

AGENCIA PACO URONDO: Siempre hay una discusión en torno a la sindicalización de las fuerzas de seguridad. ¿Cuál es su opinión? 

Marcelo Saín: Los policías, cuando son jóvenes, son reformistas. Cuando ya están llegando a la cúpula se convierten en conservadores. Y después cuando se retiran, algunos vuelven a ser reformistas. Pero cuando tienen el poder para hacer algo, son conservadores. Eso es lo importante. Muchos de esos viejos retirados ahora empiezan a hablar de gremios, de agremiación, de sindicato, etc. Pero dentro del ambiente policial muchos rechazan la idea de la sindicalización por una cuestión cultural: "nosotros no somos negros". Nosotros no somos trabajadores, por ende, el sindicato es de trabajadores y de morochos. Nosotros somos policías. Este es un fenómeno social bastante viejo en la Argentina. Los maestros en el primer peronismo, en el peronismo clásico: nosotros somos clase media. El sindicato es para los sectores populares. Hay todo un espíritu de que la policía no tiene nada que ver con un sindicato. Todo lo contrario. Te diría que hasta casi son una hipótesis de trabajo y de control de los sindicatos.

AGENCIA PACO URONDO: Hay sectores dentro de la fuerza que sí piden la sindicalización.

MS: Otros están de acuerdo con la sindicalización, pero creen que la sindicalización es una organización autónoma de policías en actividad y retirados. Lo que la mayoría no entiende, de aquellos que son partidarios de la sindicalización, es que cuando nosotros proclamamos el derecho de agremiación estamos hablando de la aplicación de la ley de asociaciones profesionales. Es ir a la CGT o a la CTA. Construir un sindicato con personería gremial y con un conjunto de normas reglamentarias, que tienen que ver –reitero- con la aplicación de todas las normas de la ley de asociaciones profesionales. Eso es sindicalizarse.

APU: ¿La ley actual permite esa situación a los policías?

MS: No, hoy no. Necesitamos una reforma normativa para que eso sea posible. Nosotros estamos trabajando en la provincia de Buenos Aires. Cuando nosotros hablamos de sindicalización estamos hablando de OIT, las normas que recomienda OIT, la ley de asociaciones profesionales y las reformas legales que permitan la agremiación con las limitaciones del caso. Como los médicos o el personal sanitario, que no pueden hacer una medida de fuerza en determinadas actividades y áreas de trabajo, como puede ser una guardia hospitalaria. Tampoco la policía podrá hacer huelga. Hay otras formas de protesta social. Pero más allá de esas regulaciones, la sindicalización tiene que ver en el derecho a la asociación, que además es constitucional en nuestro país, a los efectos de articular y defender los intereses laborales. Esto significa culturalmente convertir a los policías en trabajadores estatales. Esto va a llevar mucho tiempo.

AGENCIA PACO URONDO: ¿Cómo sería esa agremiación?

MS: El cambio hacia la sindicalización policial tiene que estar dentro del marco de lo que sería un proceso de laboralización del trabajo policial, que debería comprometer otros cambios o concomitantes o anteriores a este. Y que tienen que ver con esto que yo te señalaba anteriormente, el cambio en la profesión policial, en la carrera de las policías. La policía se maneja con los criterios del siglo XIX, de lo que es una carrera policial, muy parecida a las careras militares, pero del siglo XIX, ni siquiera las más modernas de los ejércitos más modernos. No hay especialización. Hay rotación de personal multifacéticamente. Son todas para arriba las carreras. No hay aplanamiento funcional en las cúpulas. Toda una serie de cuestiones que hay que cambiar, que tienen que ver con que vos le des una matriz institucional distinta de carrera, fundamentalmente asentado en la especialización por determinado tipo de tarea policial.

No es lo mismo un policía de investigación que un policía de mantenimiento del orden público. No es lo mismo un policía científico que lo que es un policía de operaciones especiales. No es lo mismo un policía de patrullamiento en ruta que un policía de patrullamiento urbano. No es lo mismo un policía de prevención de delitos rurales. Es tan compleja la actividad policial en cada uno de estos campos que las carreras tienen que inevitablemente garantizar la especialización, como ocurre con la medicina, como ocurre con la economía, como ocurre con la sociología.

Este es un ejemplo para mostrarte que, en realidad, lo que primero que hay que cambiar es la matriz de lo que son las bases profesionales de lo que es el trabajo policial. En segundo lugar, las condiciones laborales propiamente dichas. Y cuando hablamos de la restructuración de lo que es el sistema salarial policial es no pegar el salario a la jerarquía, sino a las funciones, al cargo o a las responsabilidades que se tienen, que es distinto.